“去年10月份左右，我在哈市香坊区一家商场逛街时，曾被一个自称商场工作人员的人骗去美容院做‘免费美容体验’，好在我懂医没被‘开穴’。”省政协委员、黑龙江中医药大学附属第一医院CT磁共振科主任李晓陵有感而发，她建议有关部门继续深入开展规范审查，提高美容行业准入门槛，对美容机构的美容资质设立年度考核制度。

　　【市场现状】

　　省政协委员李晓陵近期对哈市美容业市场进行调查发现，部分生活美容院存在强制和诱导消费的问题，而相当一部分美容机构存在超范围经营、人员无资质、美容产品不安全等问题，违规开展整形美容也很普遍。

　　调查显示，美容业经营无序、从业人员无资质、美容产品不安全。生活美容院通过非法美容广告欺骗消费者，采用强制或诱导的方式将消费者拉入美容院美容，导致消费者陷入美容陷阱中，花费大量金钱进行无效美容。在利益驱使下，诸多不具备医疗服务项目的生活美容机构开展注射肉毒素、垂睑术等创伤性、侵入性的医疗美容服务，而开展医疗美容的整形医生并没有资质，让消费者美容没有保障。

　　无照或超范围经营，乱做虚假广告，误导消费者。据不完全统计，分布在哈市大街小巷的各类注册美容院有3000多家，大部分美容院都发布整形美容广告宣传，但是却没有医疗类广告批准号。在这些非法广告中，往往写着“不开刀”、“非手术”等宣传语，实际仍需用穿刺、注射等医疗手段来替代手术刀。有些美容机构聘请的整形医生并没有经过国家专门医疗机构的认证，甚至有人根本不是医生，他们缺乏相关的专业知识和实际操作经验，很容易对美容者造成伤害。据统计，哈市80%的美容院都存在超范围经营现象，还有一部分美容院藏匿在写字楼或居民小区内，没有营业执照。一旦在美容过程中出现问题，则对美容者或敷衍了事，或拒之门外，或恶言相向，使受害者索赔无果。由于这些无照或超范围经营美容院大都规模小，灵活性强，如果相关部门介入查处，他们便改头换面，搬到其他地方重新经营。

　　违规整形美容带来的巨大伤害，主要有六种类型：一是因为美容手术技术不能胜任的原因，导致手术没有达到预期效果，会造成受术者容貌毁损；二是美容手术失误，术后造成解剖缺损或生理功能障碍；三是美容手术中用药不当或麻醉失误，造成受术者过敏性休克；四是使用填充材料选择不当，使患者的身体健康受到严重伤害；五是术前消毒不严格或术中有菌操作，造成创口感染留下疤痕影响术后效果；六是术后护理不到位或用药不当，受术者伤口渗血感染，或美容后皮肤出现水疱、斑疹，或有明显色素沉着。

　　近日，记者走访哈市美容机构发现，自去年11月哈市开展了强制拉客、免费美容体验美容行业专项整治活动后，目前哈市美容院沿街揽客的行为明显减少，但暗藏的一些免费赠品或免费测试陷阱仍有发生。

　　一些美容院还涉嫌超项目经营。记者在哈市香坊区超然美容美体院的服务范围上，看到了“全面调理颈、肩、腰、足底按摩、拔罐、刮痧”等字样。可是记者咨询减肥问题时，店内人员推荐一款神奇修身咖啡，称“一个月能瘦10斤”。

　　目前，哈市医疗整形美容市场管理尚不够完善，部分从业人员不具备执业资格，无健康证、无美容资质者普遍存在，医用设备材料不符合国家标准，在消费者不知情的情况下使用，导致近年来因美容毁容的投诉屡见不鲜。记者从哈市12315了解到，近年共接到美容消费方面的投诉千余起。

　　【委员建议】

　　省政协委员李晓陵提出，对美容行业目前的乱象要标本兼治，建立长效监管机制。加强对从业人员的规范化管理，开展美容服务量化分级监督工作。对美容机构、美容师进行全面检查评定，设立美容资质年度考核制度。建立美容服务量化分级管理机构，按美容机构所具备的资质等级设定服务项目。同时，开展哈市范围内的美容院规范审查，各相关主管部门严把美容院准入标准，以提升美容行业准入门槛。

　　李晓陵建议工商、卫生等职能部门，重点对未取得《医疗美容机构执业许可证》却从事医疗美容项目的、非卫生技术人员开展医疗美容服务的、租赁大型医院为场地而不具备医疗资质的美容机构进行依法查处、取缔或综合治理，进行打击处罚，情节严重者移交公安机关。尤其是工商部门要定期检查美容用品的真伪。美容产品假冒名牌，如一些美容院自称销售的化妆品为“兰蔻”、“欧莱雅”等名牌，消费者购买后发现与同品牌化妆品相差甚远。对美容院自行灌装低劣化妆品高价销售等额取暴利行为，要严打严罚。

　　【工商部门】

　　联合相关部门查处“非法美容”

　　记者了解到，目前哈市工商部门在12315指挥中心已经成立美容业纠纷调查处理小组，协调消费纠纷。同时，倡议在美容行业内部成立专业的行业商会，来监督美容企业内部经营，及时与政府有关部门进行沟通对话，解决美容行业发展遇到的问题。

　　但对于生活美容院开展医疗美容一事，哈市工商局消保处处长王绪坤表示，哈市工商部门除了要加强日常美容行业市场监管，近期还将联合相关部门对美容机构超范围经营行为进行地毯式盘查，发现有“非法美容”行为的严厉查处，同时也提醒广大消费者，做美容要到正规医院美容科室进行。