福建省政府专题会议研究决定：保留泉州港（ 相关新闻：泉州港三港区将并入湄洲湾港）

　　——泉州市港口管理局蒋少怀局长接受记者专访

　　（记者）问：蒋局长，一段时间以来，泉州港口管理体制改革引起了社会的关注。请问，目前该项工作有没有新的情况？

　　（蒋少怀）答：2012年3月31日，福建省交通运输厅发布湄洲湾港口整合《公告》以后，引起社会广泛关注。对此，省委、省政府和泉州市委、市政府高度重视。4月7日，省委常委、副省长张志南率省交通运输厅等省直部门负责人专程到我市调研并召开专题会议，泉州市委、市政府在会上作了汇报。会议在听取各方面的意见和建议后，就泉州港口体制改革工作作出相关决定，日前，下发了专题会议纪要。

　　问：福建省政府专题会议的主要内容是什么？

　　答：会议强调：湄洲湾港口管理体制一体化改革是依据《海峡西岸经济区发展规划》和“十二五”规划组织实施的。会议提出：港口管理体制改革在做好统一认识、有效引导、维护稳定的同时，要把握好港口管理体制改革的节奏，稳妥推进。会议指出：湄洲湾港口管理体制改革主要涉及港口、航道的管理体制，不影响港口名称、地位和作用，保留泉州港名称，保留泉州市港口管理局，并对所辖范围内港口、航道实施管理。会议明确：下一步，省里将进一步与相关设区市协商，进一步完善改革实施方案。

　　问：福建省政府专题会议决定涉及港口的核心内容是什么？

　　答：作为泉州市港口管理局局长，就我个人的理解，专题会议决定的核心是“两个保留、一个协商”。

　　一是保留“泉州港”。按照有关规定，港口名称必须由国家交通运输部对外发布公告方可生效，根据2006年9月国务院审议通过的《全国沿海港口布局规划》，泉州港是东南沿海港口群的重要组成部分，泉州港及其所属港区均列入世界港口目录并通告国际海事组织、国际船东协会。我可以负责任地告诉大家，根据会议精神，这一次港口管理体制改革的思路已经作了相应的调整。调整结果是：泉州港名称仍然保留，泉州港的名称、地位、作用没有改变，交通运输部的任何相关公告，都会体现这一点。

　　二是保留泉州市港口管理局。专题会议决定，泉州市港口管理局依然保留。现在，泉州市港口管理局仍然在泉州市人民政府的领导下，行使着辖区内的港口、港务、港政和航政行政管理职能。作为泉州市港口管理局局长，我可以明确告诉大家，泉州港的管理工作，至今一直都在正常运转之中，现状并没有改变。

　　三是进一步协商。根据专题会议精神，我理解，下一步的港口管理体制改革方案还将在与相关设区市进一步协商的基础上，作进一步完善。通过科学规划，加大投入，做大做强泉州港。

　　问：泉州港口建设投入如何？政府构建了一个什么样的港口投融资机制？

　　答：泉州市委、市政府高度重视泉州港口建设。据统计，“十一五”期间，全市完成港口投资49亿元，“十二五”期间还将计划完成港口投资72亿元。

　　在港口建设发展过程中，我们探索了一个科学、合理、有效的港口投融资机制。这个机制我把它概括为“政府主导，市场运作，多元投入，有序发展”。具体地说，就是在财政投入的同时，我们依托本市国有港口企业、央企、中外合资企业、民营企业等各种投资主体参与港口、码头等基础设施建设。政府的投入主要用于航道、锚地等公用基础设施的建设和维护，经营性港口设施和业主码头的投入主要由各业主单位依照港口规划经行政许可后自主进行。我统计了一下，“十一五”期间，政府投入了近6亿元用于航道工程、锚地建设；另外，政府还投入大量资金用于疏港公路、进港铁路支线的建设，改善港口集疏运条件。

　　泉州市港口管理局作为港口行政管理部门，主要是从港口规划、岸线管理、项目预审等方面，支持项目业主加大港口建设力度，推动泉州港口持续、健康、有序发展。

　　问：今后，泉州市将如何做大做强泉州港？

　　答：泉州市委、市政府高度重视泉州港口经济的发展，把做大做强泉州港作为实施“产业、港口、城市”发展战略的重要途径。“十二五”期间，泉州港要深化港口规划，重点开发建设大型公用深水泊位；浚深拓宽泉州湾主航道，适应船舶大型化、专业化的要求；在巩固全国内贸集装箱枢纽港地位的基础上，要积极争取开通多条外贸集装箱航线。政府也将出台多项扶持港口生产和建设的优惠措施；加大航道、锚地等公用基础设施建设资金投入；加快建设疏港公路、进港铁路支线，构建以港口为龙头的集疏运综合体系。